钱平凡谈煤炭行业热点

                    中国煤炭报2013-07-22

                      国务院发展研究中心产业经济研究部主任钱平凡,针对煤炭市场现状及未来走势、宏观经济对煤炭行业的影响、煤电一体化、煤炭由燃料向原料与燃料并举转变、进口煤等热点话题,接受记者专访。

                      关键词 煤炭市场现状
                      
                    退潮的时候,才能看清谁最会游泳
                      从去年开始,煤炭市场一直延续着低迷发展态势,的生产和经营状况不断恶化。
                      钱平凡对煤炭市场情况给予了高度关注。以港5500大卡的煤为例,市场行情好的时候1吨可以卖到820元,现在的价格1吨不到600元,两年时间价格就降了200多元。
                      钱平凡认为,这么大幅度的降价,跟世界经济不景气有关,先是美国的金融危机,后是欧洲的混乱,再加上日本的经济没有起色,中国经济也受到了影响。但是,根源是美国发生了页岩气革命,这对中国产业发展的影响是非常深远的。美国每年产煤大概10亿吨,消费量却只有7亿吨,剩下的那部分煤就要找出路。美国的煤主要销往欧洲市场,这些煤占据了欧洲市场后,原本在欧洲市场的煤就跑到中国了。
                       如今,国内的煤炭供给发生了很大变化。 钱平凡说,为什么煤炭黄金十年时期煤炭产业发展得比较快、价格比较高?那是因为电发展得比较快,而电发展得比较快是因为耗能产业发展得比较快、制造业发展得比较快。为什么这两年降下来了?一个是需求问题,一个是供给问题。国际经济形势不太好,各类产品需求量减少,制造业的不景气制约了电的发展,然后煤炭价格就降了。
                      钱平凡预测,煤炭黄金十年的辉煌不会再有了,煤炭价格像过去十年那样一直上涨的可能性不大。未来的煤炭价格是波动的,而这种波动会受宏观经济等多种因素影响。
                      在钱平凡的眼中,市场经济买方市场才是正常的,卖方市场是不正常的。
                       很多煤炭企业未雨绸缪,但更多的煤炭企业却沉浸在煤炭价格上涨的快乐之中,等到风雨来时,它们一下子束手无策了。 钱平凡说。
                      据了解,早在2000年,山西大同的煤炭企业和安徽淮南的煤炭企业就开始研究发展的问题,钱平凡都参与其中。煤炭价格上涨以后,大同的煤炭企业收购了很多煤矿,淮南的煤炭企业建设了坑口电厂、购买了电厂不少股份,在煤炭经济形势不好的时候就看出差别了。
                      无论是历史原因还是企业自身原因,很多煤炭企业陷入了经营艰难的境地。对此,钱平凡表示,2000年左右的时候,国家和企业想了很多方法改革,现在煤炭企业还是需要改革,需要创造新的活力,才能走出困境。
                      这个时候,煤炭行业要痛定思痛,一是强调改革的红利,二是强调市场的潜力。 市场的潜力很大,卖煤的变成卖服务的,附加值就提高了。 钱平凡说。
                       退潮的时候,才能看清谁最会游泳。 钱平凡说, 煤炭降价对煤炭企业来说或许不是什么坏事。

                      关键词 煤炭行业发展症结
                      
                    可持续的发展方式是做减法
                      从1999年就开始研究煤炭行业的钱平凡,深谙煤炭行业的症结在哪里。
                       煤炭行业吃亏就吃亏在眼界上,世界上发生了大的能源革命它不知道。 钱平凡说, 今年上半年还有媒体说页岩气革命是骗人的事情,但这是实实在在的事情。中国的页岩气不好开发,但是其他国家大量开采页岩气,对中国的煤炭行业照样有影响。
                      钱平凡说,中国的煤炭行业是比较传统的,因此考虑本行业的问题时,一定要有全局和全球意识,不能老是盯着眼前的一点事,若前面是悬崖就掉下去了。
                      过去,计划经济喜欢搞大而全,实行内部核算,很多事情比较简单。以前,很多煤炭企业都有自己的饭店、医院、学校和宾馆等,俨然一个小社会,成本高,质量又低。
                       1999年的时候,经济发展比较困难,我们的办法是实行主辅分离。 钱平凡说。
                      据钱平凡介绍,主辅分离,就是要把自己的很多企业剥离掉,当时很多煤炭企业都不这样做,但安徽淮南矿业集团做了,而且分离得很彻底。
                       那时候,淮南矿业集团把很好的企业都剥离掉了,让剥离掉的企业到社会中参与竞争去。淮南矿业集团的职工人数一下子从十几万人减少到了6万多人。6万多人,过去年产1000万吨煤,现在仅本部就年产6000万吨煤,还有电,效益很好。去年淮南矿业集团人均年收入达到11万元。 钱平凡说。
                      在钱平凡看来,现在煤炭市场不景气,很多煤炭企业生产经营困难,就是因为负担太重了。在煤炭市场景气、煤炭价格上涨的时候,这些煤炭企业尝到了一点好处 ,煤一降价,整个效益就非常低了,所以连工资发放都困难了。
                      钱平凡认为,与其他行业相比,煤炭行业是比较落后的。
                       我研究过汽车行业,也研究过煤炭行业。汽车行业是全球化程度最高的行业,我国的汽车行业是‘傍大款’行业,全世界比较好的汽车公司都跟国内厂家搞合资。煤炭行业正好反过来,没有合资的,都是自己的,生产成本非常高。电力行业也是这样的,效率非常低。 钱平凡说。
                      煤炭行业要有居安思危的意识,未雨绸缪。钱平凡又一次说到了淮南矿业集团。煤炭价格高的时候,淮南矿业集团以较低的价格把煤炭卖给了电力企业,也购买了电力企业的股份,现在合作渠道很稳定,所以日子比较好过。
                       淮南矿业集团的发展方式是可持续的,因为它一直在做减法,而其他煤炭企业在做加法,做减法的好处就是负担越来越轻,效率越来越高。 钱平凡说, 煤炭行业不要在年景好的时候多吃,年景不好的时候就哭,这样的发展方式是不可持续的。

                      关键词 宏观经济影响
                      
                    通盘考虑供应链,避免盲人摸象
                      无论哪个行业,都不会脱离宏观经济的影响,煤炭行业也不例外。
                      钱平凡表示,未来煤炭市场的走势,要看下一步的宏观经济走势。如果我国宏观经济下滑幅度比较大,那么煤炭价格可能就跟着降下来了,反之亦然。
                      钱平凡说: 这些年煤炭价格上涨,根本性的原因是钱在变毛(钱变得不值钱了),但是通过钱变毛这种方式是不可持续的。这种方式的最终结果是,有资源的越来越富,借了钱买资源、买房产的变得越来越富,而那些只有存款的变得越来越穷。
                      钱平凡认为,目前,我国政府做的很多工作,都是要让钱变得更加值钱。 如果你知道钱在变毛,就会去买房产;如果你知道钱越来越值钱,那就不会去买了,随后房产价格就下降了。 钱平凡说。
                      钱平凡同时表示,我国的经济发展很大程度上是靠投资拉动的。但是,随着全球一体化程度的加深,我国的经济发展也将受到多方面的影响。所以,判断宏观经济走势,并不是件容易的事情。
                      他讲到了两个人物,一个是亚当 斯密,一个是罗纳德 哈里 科斯。亚当 斯密讲的是,国家要富裕,就要提高市场效率,就要分工专业化。但是,分工专业化受市场规模影响,规模太小就分不了工。而科斯的理论认为,分工专业化有的时候是对接不起来的,是需要费用的。市场是讲究效率的,中国市场规模这么大,但市场是分割的,效率也是相对较低的,最终导致生产效率提高不了,产业升级不了。
                       我们现在提倡的转型,就是要提高市场效率,让整个社会供应链管理变得更加有效率,这样才能保证可持续发展。 钱平凡说, 煤炭生产商、电力生产商和中间商都变得很专业,市场本身衔接得又比较好,效率就提高了,就转型了。在煤炭供应链上,就应该这样转型。不光要考虑煤炭,还有电力、制造业,要整体来考虑。过去都说煤炭的事,不管电力,只要有利于煤炭就好了,这样做等于盲人摸象。

                      关键词 煤炭产业集中度
                      
                    通过市场化的手段来提高
                      近年来,我国主要产煤省(自治区、直辖市)基本上都进行了不同程度的,通过整合建立了大的煤炭集团,生产规模不断扩大,营业收入和利润总额逐年增长。从某种程度上来说,规模效益逐步显现。
                      但是,在钱平凡看来,煤炭产业集中度问题是个很复杂的问题,关键是怎么集中的问题。产业集中度高一点,规模大一点,对煤炭开发比较有利,但是有的高产业集中度是没有意义的,对于煤炭企业来说,效益反而会更差。
                      钱平凡认为,在我国的整合中,一种是通过市场化的手段整合,结果是效益好了,综合竞争力提升了;一种是不顾成本地整合,后果很麻烦。这样做的结果之一就是,在煤炭黄金十年时期,煤炭价格上涨带来了营业收入和经济效益;在煤炭价格下降的当下,企业的效率和效益较低,盈利能力和抗风险能力较低。
                       2002年的时候,很多小煤矿都被买走了,山西是最典型的。山西搞资源整合,把所有的小煤矿都集中到国有企业里去了,很多不是通过市场化的手段整合过来的。 钱平凡说。
                      钱平凡同时表示,总的来说,提高煤炭产业集中度是有利的,但前提是一定要通过市场化的手段来实现,不计成本地提高煤炭产业集中度,结果反而会很糟糕。
                      他举了一个例子,原来南方某产煤省份的政府要当地3家煤炭企业整合成立省一级的能源集团,政府的初衷是好的。但是,煤炭企业在权衡利弊之后,还是顶住了压力,没有进行整合。现如今,这3家煤炭企业的日子都过得不错。
                       航空这样的行业因为要走出去,所以要求规模大。但是,提高煤炭产业集中度应该是有度的,宁可步伐慢一点,也要强调效率和效益,不能违背市场规律。 钱平凡说。
                      钱平凡强调,提高煤炭产业集中度,一要遵循市场规律,二要负责任。

                      关键词 煤电一体化
                      
                    煤电成一家关键要创新管理方式
                      我国煤电之争由来已久,煤电互相顶牛、互不相让,国家有关部门也曾几次试图破解 市场煤、计划电 的难题。在煤炭黄金十年中,由于煤炭价格高位运行,煤电双方都在探索解决煤电之争的途径,如煤电联营、煤电一体化等。
                       2003年,有煤炭企业办电厂,但是管理不好,因为不专业。煤炭供应紧张的时候,很多电力企业办了煤矿,但是管理不好,只能转让了。 钱平凡说, 煤电联营最初的方式就是建坑口电厂,这种方式在美国比较普遍,也是相对合理的。但这并不意味着,有煤就能发电,建电厂还要受水、环境容量等因素制约。
                      在钱平凡看来,煤电之争的根源是体制问题。正因如此,才会出现煤价高时煤炭企业躲着电力企业、煤炭过剩时煤炭企业主动找电力企业的现象,这是一种恶性循环。
                      钱平凡表示,煤和电是一个网链中的一部分,不是打架的问题。因为煤和电都是为消费者服务的,煤为电服务,而电又为制造业服务。现在搞的煤电联营、煤电一体化,已经不是建坑口电厂的阶段了,而是要变成一家。
                       这种方式有合理的地方,也有不合理的地方。合理的地方是内部的体制问题解决了,但是存在的最大问题是两个不一样的企业,管理方式不一样。 钱平凡说。
                      在这一点上,钱平凡认为,煤电双方应向安徽淮南矿业集团学习。
                      据钱平凡介绍,在煤炭市场形势好的时候,淮南矿业集团跟国内大型电力集团搞起了煤电联营。淮南矿业集团建了两个坑口电厂,一个电厂配了一个煤矿,管理方式是煤炭企业管理煤矿、电力企业管理电厂,煤从煤矿运到电厂,电厂发电把电卖了之后,两家利润分成。
                       目前,淮南矿业集团的日子好过,得益于他们的战略眼光。 钱平凡说。
                      钱平凡认为,眼下,电力企业也应向淮南矿业集团学习,不要因为煤炭市场行情不好,就只顾眼前、忽视长远,否则永远跳不出恶性循环的圈子。

                      关键词 进口煤
                      
                    要有全球意识,树立全球供应链理念
                      今年以来,关于进口煤的争议一直没有停息。
                       为什么进口煤那么多,因为供应链运费太高了,不要算,要算用户价,国内煤的用户价比进口煤的用户价还高,那用户肯定会用进口煤。因为用户是要考虑成本的。 钱平凡说。
                      在国内煤炭产能过剩、煤价下跌的大环境下,国内确实有一些煤炭企业建议限制进口煤。对此,钱平凡持不同态度。 便宜的煤,我们为什么不用呢。 钱平凡说。
                      钱平凡表示,美国发生页岩气革命以后,世界能源格局发生了大的变化,世界将进入能源丰富化时代。
                       我们不能坐井观天,只盯着我们的煤炭了。世界上其他产煤国家95%的煤矿是露天煤矿,而我国的煤矿绝大多数是井工煤矿,山东、安徽的煤矿井深已达到800米至1000米了,成本非常高,为什么还要挖?国际上有那么多的能源,干吗不加以利用呢?浙江、广东地下也有资源,只是挖出来成本太高了,煤矿就干脆关了、不要了。 钱平凡说。
                      钱平凡表示,由于国内的页岩气不好开发,煤炭行业还没有意识到能源行业革命带来的影响。2015年,美国的页岩气出口到亚洲以后,韩国会改成进口气,格局将发生改变。韩国一年要进口2亿吨煤,那么多煤没人要了,又会往中国跑。
                       我国的煤炭行业一定要有全球意识,树立全球供应链理念,要把煤挖到国外去,或者有挖好的煤直接拿来用就可以了,也可以到国外采购煤。这对于当前的煤炭行业会有阵痛,但不能因为要保煤炭行业,就把后面的损失掉了。 钱平凡幽默地说, 重庆建个大坝,下游地区就没有水了。世界竞争的实质是制造业的产品竞争,而不是通过煤和电去竞争,煤运不过去,电也运不过去,能运过去的是产品。要把降低能源成本提高到国家战略的高度,煤和电不能再盲人摸象了。

                      关键词 燃料->原料+燃料

                      煤炭行业要把眼光放长远一些

                      近年来,我国煤炭年产量均在30多亿吨,而其中的70%被用作燃料。但是,受宏观经济形势、煤炭产能相对过剩等因素影响,我国煤炭市场出现了低迷态势。

                      为了给煤炭寻找出路,业内比较认同煤炭由燃料向原料与燃料并举转变的做法。对此,钱平凡有自己的见解。

                      钱平凡表示,2000年的时候,因为煤炭卖不出去,所以要提高煤炭附加值,搞煤化工、煤基产业链,煤变成油、煤变成气就能卖掉了。但是,煤炭市场这一次的低迷行情与2000年左右的那一次相比,有相同点也有不同点。相同点是都发生了金融危机,只不过这一次是世界金融危机,而上一次是亚洲金融危机;不同点是2000年左右的那一次,没有发生能源行业革命,而这一次发生了能源行业革命——页岩气革命。

                       计划经济讲究先生产什么东西、然后再看市场需要什么东西,市场经济要求先看市场需要或将需要什么东西、然后去生产什么东西。页岩气革命后,油和气的成本已经非常低了,煤再变成气、变成油,卖给谁呢?再搞那么多煤化工,产品卖给谁呢? 钱平凡说。

                      钱平凡认为,这个时候煤炭行业要把眼光放长远一些,不要只盯着眼前的煤炭。

                      关键词 新能源

                      不会对煤炭行业带来大的影响

                      在煤炭、石油等传统能源供应紧张的时候,世界上很多国家开始发展新能源,希望以此来替代传统能源。

                      在钱平凡看来,新能源的发展是一件十分复杂和尴尬的事情。页岩气革命以后,传统能源变得更多了,成本更低了,那么新能源的发展就会受到限制。新能源本来是新的,是需要国家补贴支持发展的,但现在传统能源多了,各个国家对新能源的发展显得不那么着急了。

                       传统能源不够了才搞新能源,页岩气革命对美国的新能源打击挺大的。但是,人类对新能源的探索是永远不能停步的。 钱平凡说, 用新能源替代传统能源,是人类的梦想。梦想要变成现实,需要一个很长的过程。但是,国家是要鼓励其发展的。

                      在钱平凡的眼中,页岩气和煤炭是两个成人,新能源还是个小孩,目前尚处于探索阶段。我国是煤炭生产大国,也是煤炭消费大国。煤炭是我国的基础能源,新能源在我国能源结构中的比重很小。

                       在我们可预见的未来,新能源对传统能源是构不成威胁的,它的发展不会对煤炭行业带来大的影响,甚至可以不考虑它的影响。对煤炭行业影响最大的是页岩气和页岩油。 钱平凡说。

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