三四线城市公积金救市

                    中国房地产网-中国房地产报2013-07-31

                      ■中国房地产报记者叶青北京报道

                      新一轮公积金放松政策似已开始在三四线城市蔓延。
                      近日,继盘锦将个人住房公积金最高额度由40万元调整至80万元后,辽宁的又一个地级市——朝阳也将公积金最高额度由原来的25万元上调至70万元。据记者粗略估算,在此之前,今年已有至少10个三四线城市提高了公积金的贷款额度上限。
                      克而瑞最新发布的《城市房地产发展风险排行榜》上,满眼的三线城市似乎说明了一切。对房产开发商来说,机会首先是在一二线城市,然后才是三四线城市。但是泡沫的分布正好相反,三四线城市泡沫最大, 从房价上看,三四线城市没有泡沫,但从供应量上看,却有巨大的泡沫。 高策地产服务机构董事长陶红兵表示。
                      在业内人士看来,公积金放松政策是为了刺激市场需求,似乎是显而易见的。 这种提高公积金额度上限的宽松政策出台,很重要的一个考虑就是当地的经济增长,不排除它为了消化供给过剩的状况,通过刺激刚性住房消费,从而刺激经济增长。 中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在接受中国房地产报记者采访时指出。

                      多地调整公积金政策
                      
                    辽宁朝阳的此番公积金调整或许早有预兆。
                      在2012年的中国城市房地产市场风险排行榜中,朝阳位列前50名,是以四线城市为主的排行榜中少数的三线资源型城市。而就在当年,朝阳市房地产业的各项指标在辽宁省综合考评中却是名列三甲,其中截至当年10月末,完成房地产开发面积1583.2万平方米,超额31.93%完成任务。
                      虽未进入风险榜,相距不远的辽宁盘锦亦面临着同样的问题。
                      一份辽宁盘锦2013年房地产研究报告显示,只有139万人口(第六次人口普查)的盘锦市商品住宅年均销售量5万平方米左右,而2013年周边市场年供应量就达300万平方米,住宅市场状况严重过剩,市场竞争十分激烈,恒大、绿地、佳兆业、香港东方银座集团、荣盛房地产等众多品牌房企都加入了战团。
                      一位熟悉盘锦房地产的业内人士告诉记者,目前盘锦地面上的开发商达到上百家,因为盘锦属资源型城市,居民收入水平较高,开发商普遍看好居民住房上的消费能力,当地开发的户型普遍大于沈阳这样的城市,住房总价都较高。
                      也因此,调整后的盘锦个人住房公积金最高额度以80万元创下辽宁省内最高纪录。 政策的出发点是为拉动房地产建设发展。而调整幅度这么大,主要就在于扩大公积金使用面。 盘锦住房公积金管理中心相关人士表示。而朝阳不仅将个人住房最高额度由25万元调整至70万元,贷款最长期限也由20年调整至30年。
                      其实,在去年辽宁的丹东、鞍山、营口等多个三四线城市就已相继调整个人公积金贷款额度,其中营口更是一年两调,分别于上下半年将最高额度由25万元调整至30万元,继而由30万元调整至50万元。
                      深耕三四线城市的辽宁葫芦岛通宝房地产开发有限公司副总经理金乐在接受中国房地产报记者采访时表示,其在考察了一些东北城市后发现,同样是三四线城市,供求状况都很是不同。有三分之一的城市,由于前期土地供应过大,政策过于宽松,确实存在泡沫;还有三分之一是处于供不应求的状态,刚性需求强烈;另外三分之一则是基本供求平衡。而 营口属于第一类,市场有一点需求疲软,因为前期供应量太大,在东北这样的城市能占一半。公积金的调整意图很明显,就是为了增加需求量,刺激楼市 。

                      三四线城市在行动
                      
                    不难发现,与去年以武汉、沈阳、呼和浩特、南昌、郑州、合肥等二线省会城市带头的公积金政策松绑明显不同的是,今年的新一轮公积金放宽更多的集中于房地产市场后劲不足的三四线城市。
                      据记者统计,在公积金贷款额度上有所行动的城市并不仅仅是辽宁的盘锦、朝阳等地,几乎每个月都会有三四线城市出台类似的政策。
                      无论初衷如何,这些公积金的调整举措被普遍看好。一些业内人士指出,此举不仅可以盘活各地数额庞大的沉积公积金,更意味着针对首套房群体定向微调的政策信号进一步明确。
                      然而,对于三四线城市而言,公积金似乎在保刚需的同时,还承载了额外的任务。
                       中国房地产泡沫破灭的序幕已经拉开,不是全面的,是局部的,从很多三四线的小城市开始,尤其是西部的城市,有很大的问题,我们要警觉起来,做一些防范应急的对策。 倪鹏飞指出。而在一些人看来,公积金的宽松政策恰成了用来暖市的防范应急对策之一。
                      原建设部政策研究中心主任、中国城乡建设经济研究所所长陈淮对各地上调公积金贷款额度的政策十分认同,但出发点不同的是,陈淮更希望将公积金的使用回归它的本义, 公积金就应该多用,应该想方设贷带给有自住需求的人,而不是把它存起来进股市盈利,或者被挪用建保障房,应该说这做得还远远不够 。

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                    今年以来地方公积金调整概况
                      
                    2013年1月,贵州遵义将住房公积金最高可贷款限额由原来的30万元调整为40万元。
                      2013年2月,广西南宁上调了住房公积金贷款买房的最高额度,由原来的40万元提高到50万元。
                      2013年3月,河南焦作提高贷款额度,将住房公积金贷款最高额度由原来的40万元调整为45万元。同月,山东泰安住房公积金贷款额度上限由30万元调整为40万元,相应贷款年限最长由25年延至30年。
                      2013年4月,四川绵阳提高住房公积金职工个人住房贷款最高额度,由25万元提高到40万元。
                      2013年5月,安徽省宿州对住房公积金最高贷款额度作出调整,即:夫妻双方由35万元提高至40万元,一方由25万元提高至30万元。
                      2013年6月,广东珠海公积金贷款额度大幅提高,一个人缴存了住房公积金的购房户贷款上限由原来的15万元上调为30万元,两个人或以上的由原来的25万元上调为50万元。同月,广西柳州也开始实行新规定:如果单身职工或已婚职工夫妻中只有一人缴存公积金的,贷款最高限额由15万元上调为25万元;夫妻双方都缴存的,贷款的最高限额则由30万元调至40万元。
                      2013年7月,广东佛山对于缴存住房公积金的职工,个人申请公积金贷款最高可达30万元。这是自2009年公积金最高贷款额度调整为26万元之后的首次上调。
                      2013年9月,广东江门的台山市、恩平市也将提高住房公积金个人住房贷款最高限额。

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