房屋质量新闻调查系列报道:好房子是“干”出来的

                    中国房地产网-中国房地产报2014-06-17

                      ——访工程质量监督评审专家周磊坚(一)
                      ■本报记者倪凤友北京报道
                      2012年12月,浙江宁波市江东区徐戎三村2幢居民住宅楼发生整体倒塌,事故造成1死1伤,该楼寿命23年。
                      2014年4月,浙江省奉化市锦屏街道居敬小区第29幢居民住宅楼西侧房子发生坍塌,事故致1人死亡,该楼寿命仅20年。
                      这些塌楼事件仅仅是两个比较典型的案例,近一二十年来由于工程质量引起的房屋塌垮事件屡见不鲜,有些事件至今还没有一个明确的答案和处理意见。
                      有国内媒体甚至预言,中国 快餐式 楼房已进入 质量报复期 。那么,70年产权的商品房究竟能不能使用70年?是什么原因造成了房屋工程质量频出?带着这些问题,中国房地产报记者采访了工程质量监督评审专家、教授级高级工程师周磊坚先生。
                      合格的建筑工人都去哪儿啦?
                       当前再大的建筑公司,第一线施工也基本上是‘农民工’。这是我们的国情! 采访一开始,周磊坚教授就一针见血地对记者说,如果没有好的施工过程把关人员作指导,是很危险的。因为再好的抗震理论、规范和设计,施工队伍不合格,一切等于零。
                      在我国现今建筑队伍中,不用说七级工、八级工、技师早己退休甚至作古,现在连一级工都找不到了,全是合同工、临时工。建筑行业一至八级工的应知应会早己无用,因为没有任何企业还评工人等级。现在再大的施工公司也基本上是以 农民工 为主的劳务队伍在干活,工头领着队伍先谈 一个工多少钱 ,然后开干。这些工头(包括劳务技术员)了解的规范很少,而盖一座高楼至少涉及五六十本规范、标准,他们也无从系统学习,更别说对 农民工 发培训上岗证了,至多上现场做点安全教育了事。对于许多现代施工技术要素, 农民工 们根本不清楚,更谈不上 有经验 了。而施工公司若是再没有得力技术人员指导施工,质量把关很难达到国家规范要求。
                       打造精品工程,离不开高素质、有技能的建筑工人。现在我们应如何恢复并加强对建筑工人的职业技能培训,并对其实行技能等级评定和职业资格认定,这也是快速提高我国建筑质量的重要课题。 周磊坚教授有些担忧,因为,即使要评选和培训,连老技师、老技工都没有了,靠谁来培训带徒弟都成了一个问题。
                      监理为什么常常监不好工程质量?
                      要说谁应该对住房质量负责,当然首先是施工公司,因为活是他们干的,这是内因;其次是外因,我们都会想到工程监理、房地产商和各地的质量监督站。
                       监理制度本身是好的,国外的监理很规范。一是设计人员监理设计、施工人员监理施工;二是施工监理都是由该专业的行业专家来监:土建的监土建、水电的监水电……但是,到了国内监理就变了味,监理经常监理不了本专业的施工工程质量。 周教授对记者说。
                      监理监不好工程质量有以下几个原因:第一,现在相当多的监理是设计人员下来监施工。其实设计人员只接触设计规范,而施工规范是实现设计图的要求。施工现场的问题都是施工规范的内容,设计根本就不接触。
                      第二,如果监理是来自施工单位呢?哪怕是来自知名的施工单位,但原来是搞行政工作的、车辆调度的、工程预算的……他们也接触不到国家的施工规范内容,来了还是没有用,还得重新学。
                      第三,监理人员学到什么程度也是个问题。比如,监理原来在施工公司当工长,会常常接触施工规范。但是,有的人不认真对照规范学,只学会了出了问题怎么对付,现在当了监理也一样当不好。
                      第四,监理方面的教材脱离现场质量把关的内容。监理教材对最重要的结构工程施工规范基本未写,而写的都是观感检查的质量要求,这样的监理教材即使监理考了一百分,现场工程结构施工监理也是拿不下来的,因为这种教材跟现场实际的结构工程质量把关是脱节的。
                      为什么突出提结构工程监理呢,因为 百年大计、结构为本 。工程寿命是由结构、基础施工质量好坏来决定的,装修外观固然重要,但只注重外观是决定不了房屋能否使用70年的。
                      第五,有些监理受到了房地产开发公司的影响也难监理好。开发公司希望监理尽快保证让工程完工,能开绿灯尽量开绿灯。若是某个项目的监理太认真,质量不行就要求施工单位返工,工期往往受到延误,最后房地产公司往往会把监理给开了,而不是换施工队伍。造成这种情况的原因是,一些房地产开发公司只看重经济利益,而没有工程质量的压力,竭力迫使监理放宽标准,这也使一些监理发挥不了作用。而且,现在验收的表格上绝不允许监理写任何意见,只能写4个字 符合要求 。因为,工程若有问题,就不要填验收表嘛。因此,验收表格从印刷厂出来, 符合要求 4个字就已经印好了。所以,工程进度的压力、验收的压力都压给监理,这样的表格往往是在走形式。
                      也有的监理对劳务发出了书面改进意见,也根本得不到有效执行。因为农民工是从甲方拿钱,不是通过监理拿钱,监理说了也不算数,这些因素同样影响监理发挥作用。而真正懂行的监理,是能在预控中把关,而不是等下面报来报表签字;但这样的监理需要大大增加。 我们现在缺少对监理工作质量的监督检查。面对当前现状,众多的监理不能有效把关。 周磊坚教授告诉记者。

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